就全国而言，每万亩耕地仅有1名农业技术人才，很难适应农业现代化建设的需要。扩大服务面向，系统内部各个部分之间以及与系统外部环境因素之间，能够形成良性循环和协调发展，必须具备良好的甚至完善的系统运行保障机制。建立21世纪我国现代化的教育结构体系，同样需要具有良好的保障机制。上述研究表明，首先要有一套比较科学合理的国家教育分类标准，能够更加科学地指导和管理教育事业发展。由于受历史的、制度的甚至某些人为因素的影响，我国教育尤其是职业技术教育照搬过苏联、美国和德国的教育模式，在一定程度上导致普通教育与职业技术教育之间的许多矛盾和问题。

    ●社会主义市场对资源的配置发挥着基础性作用，其中也包括教育资源。社会主义市场经济体制的确立，突破了各级政府教育部门、行业部门办学的体制，出现办学主体多元化格局。不仅有政府非教育部门、社会团体、民主党派、民间组织，更有大量的私人参与办学。随着办学主体的多元化，教育投入、教育管理更加多元化。以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的机制正在初步形成，符合我国穷国办大教育的基本国情，也有利于提高教育面向市场的服务意识。要加强和完善教育经费调节机制，通过政府、家庭、社会等合理分担非义务教育阶段教育经费的新机制，调节教育结构。

    ●社会主义市场经济体制建立的过程，同时也是社会主义法制化社会形成的过程。应通过法律、法规的形式将科学合理的教育结构体系确立下来，明确各级各类教育的功能定位，使多样化发展和规范化管理互为条件，相互统一。如建立比较完善的职业指导和咨询制度，能够满足各类人员对就业准备教育的充分了解。通过建立协会或行会组织，加强行业对教育的指导，加强岗位培训和就业教育。

    ●进一步完善信息反馈系统，使毕业生就业与劳动力市场需求之间建立起较高的信息传递信度，从而有效地指导教育结构的合理调整。如电力、铁道等许多行业出现人才“虚假过剩”的状况，一方面实际工作生产第一线应用型高素质的人才短缺，另一方面大量中等专业甚至大专毕业生就业困难。以电子行业为例，我国信息产业服务业占信息产业总销售额的比例不足10%，1996年美国已经达到50%。1999年我国计算机硬件与软件销售额之比为44：3，1996年美国已经达到41：59。产业内部结构不合理，反映在技术结构与人才资源上的严重结构性失调。因此，需要通过调整教育结构解决人才结构性失调的问题。这就要求建立起完善的人才结构与教育结构信息反馈机制，合理分配人才资源。

    ●依法保障学校办学自主权，屏弃学校部门所有、条块管理的陈旧体制，扩大服务面向，建立学校主动适应社会需要，社会民主参与管理，学校、家庭、社会、政府共同办学的运行机制。加强对各级各类学校办学、收费等全方面的监督，促进学校依法规范办学。