-----不同劳动力之间具有一定程度的可替代性,劳动者和用人单位在人力资源配置过程中具有一定的主观能动性,这也是影响教育结构体系适应性的重要因素。
生产要素之间具有一定程度的可替代性是生产过程中的普遍现象,不仅资金、技术、劳动力之间可以有一定程度的相互替代,不同劳动力之间也具有一定程度的可替代性,其中不仅包括不同层次劳动力之间的纵向替代、不同类型劳动力之间的水平替代,也包括不同层次类型人员之间的混合替代以及劳动力数量与质量之间的替代。这主要是因为劳动岗位对劳动者素质要求通常都会有一定的弹性,同时,某一类型劳动者对不同岗位工作也会有一定范围的适应性。正因为如此,在劳动力市场,在应届毕业生与往届毕业生之间、正规教育毕业生与非正规教育毕业生之间、有学历者与无学历者之间、不同学历层次和学科专业毕业生之间都有一定程度的可替代性。从下表可以看出,每一种农业技术人员都具有学历、经验不同的替代类型,每一学历层次毕业生也有不同的适应岗位。劳动力的可替代性决定了教育结构与人力需求结构之间不只有唯一的适应关系,毕业生的适应面、岗位需求的弹性将在很大程度上影响教育结构体系对社会需求的适应性。
表4-2 种植业技术推广类、操作类人力结构与教育结构的关系
| 岗位 |
学历要求 |
经验要求 |
| 高级农艺师 |
研究生、本科 |
担任农艺师5年以上. |
| 农艺师 |
本科、高职 |
担任助理农艺师4年以上。 |
| 助理农艺师 |
高职、中职 |
本科毕业实践一年以上;高职毕业实践2年以上;中职毕业实践4年以上。 |
| 技术员 |
中职 |
中职毕业实践1年或初职毕业从事技术推广3年以上 |
| 农民高级技师 |
高职、中职 |
取得农民技师职称5年以上。 |
| 农民技师 |
中职 |
取得农民助理技师职称5年以上。 |
| 农民助理技师 |
中职 |
取得农民技术员职称4年以上。 |
| 农民技术员 |
中职、绿色证书 |
中职毕业1年或初职毕从事技术推广3年以上。 |
注:根据《21世纪初中国农业人力结构与农业教育结构体系研究》,表8、表9,略有修改。
在人力资源市场配置过程中,由于受兴趣、爱好、经济利益等因素的影响,部分毕业生可能自愿选择从事专业不对口、层次不对应的工作,甚至自愿选择不就业;由于人事制度不健全、工资机制不合理等原因,用人单位也可能?quot;高才低用"或"低才高用"的行为。由于受毕业生和用人单位这种供求行的影响,加之教育结构本身不合理等原因,一定比例的毕业生从事与所接受教育不匹配的工作的现象几乎是难以避免的。本研究通过全国一万多位1998届毕业生就业状况的调查显示,这些毕业生中自认为"高才低用"和"低才高用"者占31.7%,认为工作要求与所学专业之间"完全对口"和"基本对口"的也只有70.2%。这种现象在其它国家、各个时期也都在一定程度上存在。可见,由教育结构向人力结构的转化是一个十分复杂的过程,不可能指望所有毕业生都完全按培养目标从事相应的工作。为了提高教育结构体系的适应性,自然也不能忽视这种因素的影响,不仅要在教育结构方面有事先的考虑,也应加强劳动力市场及相关制度、环境的建设,以期尽可能地提高毕业生资源合理配置的比例。
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